Un mecanismo de inversión que acelera el desarrollo del Perú – El diario andino

En el complejo tablero de la economía y la inversión peruana existe una herramienta que ha logrado lo que muchos creían imposible: alinear los intereses del fondo fiscal con la agilidad del sector privado. se trata de Funciona para impuestos (OxI), mecanismo que desde 2009 permite a las empresas privadas adelantar el pago del impuesto a la renta para el financiamiento y ejecución de proyectos de inversión pública prioritarios.

A inicios de febrero de 2026, la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión) informó que el mecanismo OxI cerró el primer mes del año con una dinámica distinta en la asignación de proyectos: 42 intervenciones por un monto total de S/681 millones, lo que indica la creciente participación de la empresa privada en el desarrollo de infraestructura pública. En una rápida comparación, el monto asignado en el primer mes de este año supera en más de siete veces el resultado logrado en el mismo mes de 2025, cuando se asignaron ocho intervenciones por un total de 94 millones de chelines. A diferencia del esquema tradicional, aquí no pasa dinero en efectivo por manos municipales directamente para la construcción, sino una gestión directa por parte de la empresa que la realizó que garantiza que cada sol se transforme en ladrillo, cemento o tecnología.

Comunidades transformadas

El impacto de OxI no se mide en informes macroeconómicos, sino en la calidad de vida de la región. Casos emblemáticos muestran que la llegada de escuelas y hospitales bajo esta modalidad cambia el destino de miles de personas. Los resultados son tangibles, especialmente en dos aspectos:

• educación: Las escuelas que antes eran estructuras precarias ahora cuentan con laboratorios de robótica y conectividad de alta velocidad. Uno de los mayores éxitos de OxI ha sido la construcción de Colegios de Alto Rendimiento (COAR), gracias a empresas del sector minero y bancario que han liderado la construcción de estas sedes en regiones como Áncash, Ica y Piura. Anteriormente, los estudiantes más destacados de las provincias debían migrar a Lima para acceder a una educación competitiva. Hoy tienen residencias, laboratorios de biotecnología y aulas inteligentes en su región. Datos relevantes indican que la brecha en infraestructura educativa podría reducirse hasta un 20% más rápido dentro de OxI que a través de obras públicas tradicionales, gracias a que los equipos tecnológicos se entregan instalados y operativos desde el primer día.
• Condiciones sanitarias y sanitarias: La implementación de plantas de tratamiento de agua potable ha reducido drásticamente la anemia y las enfermedades infecciosas en las comunidades rurales, donde el Estado central tardó décadas en llegar. El caso del Hospital de Huari (Áncash) o el Centro de Salud San Juan de Yanac (Ica) son referentes. Bajo el esquema tradicional, estos proyectos solían estar «estancados» por deficiencias en el expediente técnico. Al ser realizadas por empresas privadas según estándares internacionales, no solo se garantiza el área urbana, sino también la cadena de frío de las vacunas y los sistemas de telemedicina. Uno de los resultados más importantes es que la tasa de mortalidad materna se ha reducido en las zonas afectadas por la minería gracias a que ahora una ambulancia está a 20 minutos de distancia, en lugar de un viaje de 6 horas. En materia de saneamiento, en distritos como Yarabamba (Arequipa) o zonas de Moquegua, el mecanismo OxI ha permitido financiar plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) que el presupuesto municipal no podía cubrir de una vez. El acceso a agua potable las 24 horas del día redujo las enfermedades gastrointestinales en los niños en un 15% en estas comunidades.

Contra obras paralizadas

El gran cáncer de la inversión pública en el Perú es un negocio históricamente abandonado. Sin embargo, el modelo OxI presenta una tasa de continuidad envidiable.

La eficiencia privada en la contratación y supervisión elimina incentivos para incorporaciones interminables. Dado que la propia empresa está interesada en la liquidación de su certificado de inversión, los plazos se respetan estrictamente, sin burocracia.

Esta agilidad operativa garantiza que las obras se entreguen a tiempo, evitando el costo social de poseer elefantes blancos a medio construir.

Según la información oficial actualizada del primer mes de 2026, la proyección para fin de año es de S/3,099 millones de adjudicaciones. De concretarse, las cifras consolidarían al mecanismo OxI como una de las principales formas de ejecutar inversiones públicas con participación empresarial, afirmó hace unas semanas la subdirectora de la Dirección de Inversiones Descentralizadas de Proinversión, Dolly Lozano.

La inversión histórica de OxI, desde su implementación en 2009, acumula 1,130 intervenciones adjudicadas por S/17,544 millones, con una cartera sostenible de proyectos en sectores clave como educación, salud, gestión institucional y servicios urbanos.

Ecosistema de desarrollo regional

Las inversiones a través de OxI crean un efecto multiplicador inmediato, impactando positivamente el empleo local, la cadena de suministro y la capacidad de gestión. La mano de obra no calificada proviene directamente del área de impacto, lo que inyecta capital a las familias locales. Las pequeñas empresas, como ferreterías, servicios de alimentación y logística regional, están cobrando impulso. Por otro lado, los gobiernos locales aprenden de los estándares de calidad del sector privado, elevando el listón de la gestión pública.

Para 2026, el debate sobre la relevancia de OxI se centra en hasta dónde puede llegar. El enfoque prioriza el mantenimiento de las obras, lo que significa que ya no se trata sólo de construir, sino de hacer que la infraestructura sea sostenible durante décadas. La innovación tecnológica es otro punto importante y se refiere a la financiación de centros de innovación y la digitalización de servicios para los ciudadanos o ciudades inteligentes. En materia de seguridad ciudadana, la implementación de centros de videovigilancia con inteligencia artificial sería una opción interesante dada la débil respuesta del Estado.

En este contexto, OxI y las Alianzas Público-Privadas (APP) ya no son esfuerzos aislados, sino que actúan como un frente unido. Si bien las APP se encargan de megaproyectos a nivel nacional -como puertos o metros-, OxI actúa como una solución a las necesidades urgentes de las provincias.

La sinergia entre ambos modelos permite al Perú mantener su competitividad frente a otros mercados de la región, demostrando que cuando el Estado cree en la ejecución privada, siempre gana el ciudadano.

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