El gobierno ahora se esfuerza por hacer que la ley del nepotismo sea más flexible: ¿cuál es el proyecto y qué son las advertencias de expertos? | Citación
En la autoridad legislativa, la propuesta ya se remitió al trabajo y al comité de presupuesto.
La propuesta, identificada como campaña legislativa no. 11021/2024-PE, fue reconocida el pasado martes y tiene como objetivo fundamental la mejora de la Ley no. 26771. Esta ley actualmente prohíbe de manera explícita a los funcionarios gubernamentales y a los empleados de las empresas públicas y estatales involucrarse, ya sea de forma directa o indirecta, en contrataciones o beneficios para sus familiares. La propuesta busca establecer criterios más claros en los cuales el nepotismo no sea tolerado en ninguna de sus formas, lo cual es esencial para fomentar la transparencia y la equidad en el servicio público.
De manera específica, en lo que respecta a la nominación de empleados públicos, cualquier servidor público o empleado de confianza que opere dentro de una unidad del estado y que previamente haya llevado a cabo acciones relacionadas, tiene prohibido nombrar o contratar a algún familiar en situaciones donde exista una relación familiar directa o indirecta que interfiera en el proceso de selección o nominación.
«La proporción permanece en la misma parte o en el miembro estatal de la contracción y/o renovación, según corresponda, lo que garantiza que las relaciones de parentesco no violen los principios de transparencia, mérito, capacidad y presupuesto, sin negar su relación contractual y sin usarla como un acuerdo para se indica en el proyecto.
Este marco normativo también resalta que esta «precaución» mencionada anteriormente se aplica incluso en casos donde exista una jerarquía directa o algún tipo de dependencia, estableciendo que aún en tales contextos, se debe evitar cualquier favoritismo relacionado con la familia.
Además, los mismos criterios serán aplicados cuando el pariente involucrado ya tenga un vínculo contractual activo con el estado, asegurando así que no se rompa el principio de equidad en las contrataciones.
«El posterior reclutamiento y el orden del reclutamiento de estos parientes como ubicación no se establece como la eficacia del nepotismo» se refiere a la propuesta. En este sentido, también se aclarará que deben cumplirse otras normativas específicas para garantizar la integridad del proceso de reclutamiento.
«Estas leyes tienen el propósito del consejo de precaución el derecho de acceder al papel oficial de estos funcionarios, gerentes, funcionarios públicos y/o personal en confianza, así como para algunos de los que ya están conectados con la misma parte o el estado del estado;
La norma tiene un alcance que se extiende, actualmente, a los familiares en el cuarto nivel de parentesco o segunda afinidad, ya sea por matrimonio, unión de hecho o cohabitación. Es importante señalar que el proyecto, que ya ha recibido aprobación previa del Consejo de Ministros, implica que esta legislación se aplicará no solo a las instituciones principales, sino también se extenderá a tres niveles de gobierno, garantizando así su eficacia.
«El proyecto incluirá directamente suposiciones que no se establecen como el efecto del nepotismo que a pesar del hecho de que ahora es posible concluir la norma legal en cuestión, en algunos casos y para algunos abogados, esto no estaba claro y condujo a confusión. Todo esto se mantiene en discusión debido a las implicaciones que tiene el proyecto.
Vista
En opinión de Mario Pinatte, socio de los abogados de CPB, la propuesta de la Comisión es «negativa e innecesaria».
Pinatte argumenta que esta legislación abre la puerta a conflictos con regulaciones que ya se encuentran vigentes. En una conversación con , expresó su preocupación al señalar que la medida podría generar choques en las reglas ya establecidas.
Además, destacó que el propósito de la norma podría ser incorporar la posibilidad de renovar contratos dentro de la unidad estatal, incluso en situaciones donde se han completado anteriormente, lo que podría resultar ambiguo y problemático.
El abogado aclara: «Lo que representa la junta actual es la posibilidad de que los contratos puedan renovarse. Se puede entender que no se romperán aquellos que ya fueron contratados, pero el problema surge en la reanudación de contratos que tienen vínculos familiares.»
En suma, Pinatte sostiene que esta iniciativa podría comprometer seriamente los esfuerzos por erradicar el nepotismo en Perú, un fenómeno que se asocia comúnmente a la corrupción en el sector público.
Por su parte, el ex contralor Fuad Khoury enfatizó que el nepotismo es considerado un tipo de corrupción. «Con la norma, lo que realmente se observa es la creación de un marco que refuerza la cultura de desconfianza en torno al nepotismo», afirmó Khoury.
Khoury también cuestionó: «¿Por qué establecer normas que en la práctica no se alinean con el concepto internacional de nepotismo?» Y agregó que es crucial que se aborde la corrupción en el país de manera efectiva, ya que se ha convertido en un obstáculo significativo para el desarrollo nacional.
Familiares de parlamentarios y acuerdos con el estado
A partir de este martes 22 de abril, los familiares de los parlamentarios podrán participar en acuerdos con el estado, luego de la reciente aprobación de la ley general sobre contratos públicos el año pasado.
Dicha norma elimina las restricciones que anteriormente prohibían su participación en subastas de cualquier entidad gubernamental. Sin embargo, todavía se prohíben los contratos dentro del Parlamento.
Este cambio se debe a los posibles conflictos de interés que podrían surgir, lo que afectaría la transparencia y eficiencia de las agencias públicas, como se mencionó en un informe difundido en abril.
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