El uso de la inteligencia artificial, la prueba del polígrafo y la muerte civil: ¿qué aportan los candidatos presidenciales a la justicia y la lucha contra la corrupción? | nota de atención | POLÍTICA – El diario andino
La lucha contra la corrupción y la reforma del sistema legal aparecen como canales transversales en casi todos los programas de gobierno de los partidos y coaliciones en competencia. Elecciones generales en abril.
Desde la apuesta por el uso potente de la inteligencia artificial hasta propuestas de muerte de civiles, pena capital e incluso la aplicación del polígrafo a altos funcionarios, las promesas son variadas, aunque algunas de ellas provienen de partidos que han sido directamente responsables de bloquear o debilitar las reformas en los últimos años.
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Para este comentario, el negocio revisó los planes de gobierno de los 12 partidos cuyos candidatos presidenciales destacan en la última encuesta de Datum Internacional para este diario y consultó a tres expertos en derecho penal quienes, luego de analizar las propuestas, expresaron serias críticas sobre su viabilidad técnica.
El panorama muestra coincidencias en el análisis: corrupción estructural, justicia lenta e impunidad, pero también profundas diferencias en las soluciones propuestas.
Una renovación popular: centro anticorrupción
El partido Renovación Popular, que lidera Rafael López Aliaga en la presidencia, propone la creación de una «Central de Lucha contra la Corrupción (CCC)» con facultades para detectar delitos y detener flagrantes delitos, así como vigilar el patrimonio de los funcionarios públicos.
En materia de justicia, propone una «Aprobación de la Unidad de Paz Ciudadana» y una mayor remisión de los litigios civiles y comerciales al arbitraje, una medida destinada a reducir la sobrecarga de los tribunales.
Sin embargo, según el penalista Rafael Chanján, la propuesta de crear la CCC podría generar una superposición con competencias del Ministerio Público, la policía, la Contraloría o incluso la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) en casos de seguimiento de activos ilícitos.
Al mismo tiempo, sobre el uso del arbitraje para resolver disputas, señaló que sus costos podrían excluir a los sectores socioeconómicos más bajos y señaló que la experiencia del caso Odebrecht muestra que el arbitraje también puede estar sujeto a corrupción.
Fuerza Popular: megapenales
En su plan de gobierno, Fuerza Popular, de Keiko Fujimori, destaca que para 2023 la corrupción habría causado una pérdida anual de más de S/ 24 mil millones. Ante ello, propone un «ataque digital contra la corrupción», con un control paralelo del gasto y el uso de inteligencia artificial para detectar el exceso de costes.
En materia penal, Fuerza Popular propone la construcción de cuatro megacárceles de máxima seguridad, cuatro cárceles convencionales y un penal especializado para jóvenes infractores, bajo control temporal de militares.
Para el abogado penalista Vladimir Padilla, la propuesta de que los militares administren cárceles para jóvenes infractores es hipócrita, ya que los militares no están capacitados para la supervisión penitenciaria. También afirmó que los jóvenes que violan la ley penal general no van a prisión sino a centros de rehabilitación, como ya precisó el Tribunal Constitucional.
Chanjan añadió, en relación a la «represión anticorrupción», que ahora el Inspector General de la República ya ejerce funciones de seguimiento simultáneo.
Un país para todos: «justicia sin pausa»
País para Todos, candidato a la presidencia Carlos Álvarez, se refiere en su plan de gobierno a una política de tolerancia cero con la corrupción basada en la tecnología, la integridad institucional y la «transparencia radical». Propone cerrar la «puerta giratoria» de la impunidad y acelerar la justicia, con foco en las zonas rurales y fronterizas.
Propone establecer «tribunales temporales para casos de graduación».
Chanjan dijo que «el problema de la sobrecarga judicial debe abordarse fortaleciendo el poder judicial con un mayor presupuesto y proporcionando puestos suficientes para jueces permanentes, lo cual es responsabilidad de la Comisión Judicial Nacional».
Para el profesional, los tribunales de alta temporal pueden ser una opción viable. Sin embargo, esta es una sugerencia general. “Para que funcione es necesario habilitar jueces titulares a nivel nacional y aumentar el número de jueces de paz para que los ciudadanos tengan acceso real a la justicia y se reduzca el tiempo de resolución de los casos”, dijo.
Ahora una nación: Meritocracia
Ahora Nación, después de Alfonso López Chau, aborda la corrupción como un problema estructural del Estado y propone promover la moral pública y la meritocracia. Propone la inhabilitación permanente de los funcionarios que hayan sido condenados por corrupción y por la irresponsabilidad de estos delitos en el ámbito de la disciplina policial.
En justicia, defiende un sistema sin privilegios, con instituciones articuladas y sin interinos. También enfatiza el respeto a las decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
El exministro de Justicia Gilmar Andía señaló, sin embargo, que la propuesta de inhabilitación permanente de funcionarios condenados por corrupción y la irresponsabilidad de estos delitos son números que ya existen en nuestro sistema.
«La llamada ‘muerte civil’ se introdujo en 2016 y establece la inhabilitación permanente en el caso de delitos graves.» Asimismo, en Servir existe una lista de funcionarios autorizados, que impide que un funcionario con condena dolosa registrada pueda trabajar en el sector público; el problema radica en que las áreas de recursos humanos no siempre han seguido las reglas en las discusiones con El.
Perú primero: «Justicia cercana» al ciudadano
Perú Primero, de Mario Vizcarra, prioriza la transparencia y el control del financiamiento político. En justicia, promueve el programa «Justicia cerca de ti», centrado en el acceso, la reparación a las víctimas del período violento de 1980-2000 y la abolición de las normas que apoyan la impunidad.
Andía, sin embargo, sostuvo que el principal problema del sistema judicial no reside en su trato con los ciudadanos -«una política de Estado que se viene aplicando desde hace muchos años»-, sino en su capacidad para ser eficiente y eficaz en la resolución de casos.
somos peru: Inspector 4.0
Somos Perú, de George Forsyth, propone reducir drásticamente los costos de la corrupción a través de herramientas tecnológicas como la “Contraloría 4.0” y sistemas de denuncia ciudadana con incentivos económicos.
La propuesta “Contraloría 4.0” se refiere al uso de inteligencia artificial para analizar transacciones gubernamentales, identificar patrones de corrupción: sobreprecios en las adquisiciones públicas, división ilegal de contratos para evitar licitaciones, trabajos fantasma, funcionarios con bienes incompatibles con los ingresos declarados, empresas fachada y redes de corrupción.
Sin embargo, Chanjan enfatizó que “si bien la IA es una herramienta útil, no resolverá la corrupción por sí sola y lo fundamental es fortalecer el elemento humano”.
El penalista señaló la necesidad de fortalecer las fiscalías especializadas y, sobre todo, los equipos de expertos. «Los peritos contables son clave en los casos de corrupción y blanqueo de capitales, y la falta de presupuesto para contratarlos es lo que provoca los mayores retrasos en las investigaciones», apuntó.
Alianza para el Progreso: IA predictiva
Alianza para el Progreso, de César Acuña, propone el uso de inteligencia artificial para detectar irregularidades y fortalecer los programas de integridad gubernamental. En justicia, apuesta por las prisiones a través de alianzas público-privadas y la reestructuración del sistema de justicia.
Padilla advierte que «las asociaciones penitenciarias público-privadas pueden crear percepciones erróneas, ya que el cobro por recluso fomenta el encarcelamiento incluso de personas inocentes para llenar el espacio».
Chanjan creía que el Estado no debería renunciar al monopolio de la penitenciaría ni a su función de rehabilitación.
«La experiencia en otros países, como Estados Unidos, ha demostrado que la privatización de las prisiones no produce cifras alentadoras en términos de tasas de reincidencia o de reintegración social», afirmó.
Una asociación popular: Muerte civil
Cooperación Popular, de Yonhy Lescano, propone muerte civil para funcionarios corruptos y reforma del sistema regulatorio estatal. En Justicia propone un nuevo marco constitucional y cambios procesales para evitar versiones ambiguas.
Padilla señaló que «se habla desmesuradamente del absurdo, pero probablemente sea menos del 1% de la delincuencia».
«Es extremadamente raro presenciar corrupción en flagrante delito. Las unidades de flagrante delito se ocupan de casos menores, como la embriaguez o el atraso en la manutención de los hijos, que no son los problemas que ponen en crisis a la sociedad», dijo a .
Podemos Perú y Trabajo de parte civil
Podemos Perú, de José Luna Gálvez, propone un sistema anticorrupción con rango constitucional y muerte civil para los corruptos. En materia de seguridad, se propone una mayor participación de los militares.
Al mismo tiempo, el Partido Obras Cívicas, liderado por Ricardo Belmont, propone la no prescripción de delitos contra el Estado y metas específicas para resolver las denuncias.
Andía señaló, sin embargo, que la llamada «muerte civil» se introdujo en 2016 y ya genera inhabilitación permanente para delitos graves.
si creo: Zar multiplicador y anticorrupción
SíCreo, de Carlos Espá, propone tener un emperador anticorrupción, tecnología blockchain para los contratos con el Estado y pruebas de polígrafo para altos funcionarios «que enfrentan acusaciones de corrupción».
En opinión de Andia, nombrar un zar anticorrupción o un alto funcionario no traerá cambios reales, ya que «la corrupción se combatirá en muchos frentes como el control, la meritocracia y la simplificación del engorroso proceso administrativo que utiliza el funcionario corrupto para ofrecer asistencia ilegal».
unidad nacional: formación de magistrados
Unidad Nacional, la coalición que lidera Roberto Chiabra en la presidencia, propone una institución anticorrupción en el PCM y una amplia reforma del sistema judicial, centrada en los méritos y la formación de los magistrados.
Sin embargo, Padilla enfatizó que ésta y el resto de propuestas mencionadas «parecen pensadas sólo para ‘ofrecer helado a todos'» y complacer a los electores.
