Multas de tránsito impuestas por municipios bajo la lupa: especialistas advierten que las sanciones tienen un fin recaudatorio y no educativo – El diario andino

Las multas impuestas a través de las boletas fotográficas y por la aplicación Lima Reporta han generado reacciones de conductores y especialistas, porque consideran que han sido aplicadas en circunstancias poco claras y porque consideran que estas medidas tienen un fin recaudatorio más que preventivo o educativo. Estas actas de inspección se han desarrollado gracias a los convenios firmados por la Municipalidad de Lima y las comunas distritales.

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En el caso del distrito de Magdalena, la comuna decidió retirar de su jurisdicción los equipos que se utilizaban para determinar presuntos excesos de velocidad y aplicar boletas fotográficas por presuntas irregularidades. Una de las quejas de los vecinos fue que la supuesta infracción se produjo en zonas donde no había una adecuada señalización vial y la notificación del balotaje llegó con hasta tres meses de retraso, lo que impidió la presentación de una defensa.

El municipio de San Miguel anunció la instalación de una mesa técnica con el Municipio de Lima para establecer la suspensión temporal del registro de nuevas infracciones a través de la aplicación Lima Reporta y evaluar los procedimientos para cancelar las sanciones impuestas.

Las papeletas tienen un fin de “reeducación” y no financiar municipios, dice abogado

Las multas de tránsito deben tener un propósito reeducativo y de “comportamiento correcto”, pero no un propósito de recaudar dinero para financiar a los municipios, dijo Percy Castillo, abogado y experto en derechos humanos, a el comercio.

«Se debe promover cualquier fórmula que ayude a asegurar el cumplimiento de la ley, pero las sanciones tienen que ser proporcionales. La idea de la boleta es educar, corregir conductas, no puede convertirse en una forma de que una entidad se financie. Los montos de las boletas responden a la intención de corregir y no de generar ingresos por un medio que no está permitido», dijo Castillo.

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«Las papeletas no tienen un objetivo de recaudación, nunca lo han tenido y no deberían tenerlo. El problema es que el Gobierno central, en algunas ocasiones, ha exagerado los importes de las papeletas, haciéndolos muy elevados y en ocasiones impagables con un objetivo claro de recaudación. Por otro lado, los ayuntamientos han agotado fórmulas, a veces incorrectas, para abogar por que se impongan más papeletas con el objetivo de recaudar, eso también está mal», añadió.

Recordó que la boleta tiene sanción inmediata, por lo que consideró que el procedimiento de imposición sea más cuidadoso. También cuestionó el largo proceso y el costo que debe asumir un ciudadano si decide impugnar un balotaje.

“La boleta es un tipo de acto administrativo donde la sanción es inmediata, por lo que deben tener más cuidado al momento de imponerla, ya que no es un acto que pueda ameritar un largo debate o una revisión, es casi automático. Una vez impuesta, ir en contra es un trámite que lleva tiempo y costos, mientras tanto se aplica la sanción y a la persona si no paga le pueden embargar su vehículo”, anotó.

Castillo consideró que una alternativa al escenario actual es la difusión de la educación vial a conductores y peatones y que las papeletas cumplan un papel reeducador.

Inspectores municipales no están capacitados para supervisar el tránsito, afirmó Luis Quispe Candia

Luis Quispe Candia, director de la ONG Luz Ámbar, destacó que la decisión de la Municipalidad de Lima de firmar convenios con las municipalidades distritales para fiscalizar el tránsito en sus jurisdicciones no busca poner orden en la ciudad, sino sólo recaudar dinero. Por ello, consideró que las acciones desplegadas no solucionarán el problema que se busca solucionar.

«Todos estos hechos podrían ser bien intencionados, pero la forma en que los están aplicando dista mucho de poner orden en la ciudad, ya que se ve claramente que el propósito es recaudar dinero, lo cual es gravísimo. Esto debería perfeccionarse, la municipalidad provincial ha hecho muy mal al firmar con los municipios distritales solo para imponer multas, eso no va a solucionar el problema», dijo a .

“Los casos de San Miguel y Magdalena son una muestra de que la autoridad no está actuando con la intención de poner orden, sino sólo con el propósito de recaudar dinero”, agregó.

Quispe Candia advirtió que la decisión de una autoridad municipal de restringir una vía para el estacionamiento de vehículos debe estar sustentada en un estudio. «A la hora de restringir una vía para convertirla en zona rígida, debe haber un estudio de tránsito, realizado por especialistas en tránsito, que justifique por qué se va a restringir esa vía, como por ejemplo la presencia de vehículos de transporte público o una alta densidad vehicular. No se trata sólo de pintar de amarillo, el motivo debe justificarse con un estudio», dijo.

Otro punto que cuestionó el especialista es que los inspectores municipales no cuentan con la capacitación adecuada para encomendarles un trabajo tan especializado.

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«Los inspectores de tránsito no tienen formación académica, no han pasado por un centro de capacitación, ya que los reclutan, les dan una charla y listo. La inspección de tránsito y transporte se está deteriorando. No es correcto darle una responsabilidad tan delicada como la inspección a personas que no están calificadas. Los propios Policías que no están asignados al control de tránsito no están calificados para inspeccionar y mucho menos personas que solo les han puesto un chaleco y les han dado autoridad que no lo van a hacer correctamente. Es una grosería del municipio creer que imponiendo multas de la manera más contundente mejorarán la situación del tránsito y el transporte”, dijo Quispe Candia.

Las actuaciones de los ayuntamientos en materia de tráfico sólo tienen “fines recaudatorios”, afirma un especialista

Franklin Barreto, especialista en temas de tránsito, transporte y seguridad vial, consideró que las acciones de los municipios provinciales y distritales en temas de control de tránsito tienen “una finalidad recaudatoria” y no preventiva.

En diálogo con el comercioEl experto destacó que las comunas intentan aplicar sanciones en un contexto en el que no se ha implementado en la sociedad un sistema de educación en seguridad vial.

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“El propósito está muy bien trazado en el Reglamento Nacional de Tránsito, donde se establece claramente que corresponde al MTC diseñar los sistemas de prevención de accidentes de tránsito y corresponde a la Policía supervisar el cumplimiento de las normas de tránsito con fines preventivos”, afirmó Barreto.

“Las facultades inspectoras que ejercen los municipios provinciales y las que quieren ejercer los municipios distritales tienen una finalidad meramente recaudatoria, ya que no tienen un diseño de un plan específico que esté destinado a la educación vial, la prevención de accidentes y la modificación de la conducta de los usuarios, ya que lo que simplemente quieren hacer es detectar infracciones y obligar a las personas a pagar la multa”, agregó.

“Es una realidad donde no ha habido una educación vial adecuada, no tenemos programas de educación vial, por lo tanto, la ciudadanía lo que ha hecho es aprender las reglas de tránsito sobre la marcha”, dijo.

Por su parte, el abogado experto en temas municipales Martín D’Azevedo indicó que las acciones de los municipios con el objetivo de recaudar recursos a través de boletos de tránsito se han intensificado en los últimos años, especialmente luego de que se cuestionara y denunciara el remolque de vehículos y su envío al depósito municipal.

Destacó que las comunas provinciales y distritales, con el dinero recaudado por la imposición de boletas, buscan cubrir la falta de recursos porque el presupuesto que les asignan es insuficiente.

Al igual que Luis Quispe Candia, D’Azevedo aseguró que los inspectores municipales no reciben la capacitación adecuada para supervisar el tránsito, ya que solo se les dan charlas por unos días.