Se pierden 1.500 puestos de trabajo anualmente en el sur por la rigidez de las normas pesqueras – El diario andino
La rigidez de las regulaciones pesqueras en el sur del país creó un equilibrio crítico: pérdida de casi 1.500 puestos de trabajo al año, exportaciones no realizadas de alrededor de 2.000 millones de dólares EE.UU. y ventas no realizadas de 3.500 millones/3.500 millones de dólares en la cadena de valorafectando directamente a las PYMES.
Ante este escenario, urge revisar al Ministerio de la Producción para compensar el daño económico.
“Son alrededor de S/4,5 mil millones de PBI que la actividad pesquera ha dejado de producir, de manera acumulada”, afirmó Diego Díaz, socio de Macroconsult.
Esta situación se remonta a la reorganización instaurada hace poco más de una década. Estas regulaciones prohibían la pesca industrial dentro de las primeras cinco millas náuticas con el fin de reservar esa zona para actividades artesanales y menores.
Sin embargo, la norma dejó de lado el factor geográfico que identificaba al Imarpe: en la zona sur, especialmente en la costa de Marcona, hay una fuerte irrupción de aguas profundas que concentra los recursos apenas dentro de esas primeras cinco millas.
Como el acceso industrial era limitado en esta zona de alta concentración, la minería superficial se volvió extremadamente compleja para las empresas del sector.
Si bien en su momento se aprobó un régimen especial (Prosur) que permitía la actividad industrial en determinadas zonas sin impactar el medio ambiente, finalmente fue abolido. Como consecuencia, la tasa de captura cayó del 53% al 22%, lo que provocó el cierre de instalaciones pesqueras y el continuo deterioro de la contribución del sector al empleo regional.
Nadie sabe para quién trabaja.
La biomasa de anchoveta en el sur se extiende hasta la costa de Chile, y su manejo es compartido por ambos países, pero de manera descoordinada.
Díaz sostiene que las cifras demuestran que cuando nuestro país redujo su explotación de recursos por problemas regulatorios, la cuota de pesca de Chile era mayor. En otras palabras: «la anchoveta que no pescamos la pescó Chile», señala el experto. Esta situación lo pueden confirmar las estadísticas de Imarpa y Produce.
Según ellos, desde 2010 la captura de anchoveta en el sur de Perú es menor que en el norte de Chile. Esa brecha alcanzó, en promedio, el 50% en 2012; En 2013 y 2017 alcanzó niveles un 65% y un 67% inferiores, respectivamente, mientras que entre 2018 y 2022 se mantuvo un 63% inferior.
«Chile, con similar geografía y acceso a los mismos stocks de recursos, ha mantenido una industria más sana, con mayores niveles de empleo y negocios que la industria pesquera del sur del Perú», destacó Díaz.
Medidas correctivas
Entre las medidas correctoras, Díaz propone una transición hacia un manejo pesquero más adaptativo, que incorpore las particularidades de la zona sur sin cambiar los objetivos de sostenibilidad de los recursos.
En particular, se propone evaluar el restablecimiento de un régimen especial que permita la pesca industrial en determinadas zonas dentro de las cinco millas, siempre y cuando la pesca artesanal cumpla con criterios ambientales y de convivencia, como ocurría hasta 2012.
Asimismo, se propone una revisión de los criterios de veda aplicables en la zona sur, con base en estudios del Imarpe que muestran diferencias biológicas respecto a la zona centro-norte.
Según esta evidencia, la anchoveta del sur alcanzaría la madurez en una talla menor, lo que abre la posibilidad de evaluar ajustes técnicos sin comprometer la conservación del recurso.
Para los especialistas, corresponde al Ministerio de la Producción analizar estos datos científicos y determinar si es factible introducir cambios normativos que permitan la recuperación de la actividad y el empleo en la región.
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