¿Tollate gratis en el tráfico? El Congreso propone exonerar el pago en casos de congestión superiores a 5 minutos | CAL – El diario andino

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¿Qué dice la propuesta de Worthy Street?

La iniciativa de Worthy Street, presentada el 15 de septiembre, busca incorporar el código de protección y defensa del consumidor «el derecho de los consumidores en un tiempo de espera máximo de cinco minutos para pagar la tarifa de peaje, ya que ingresa al carril de pago».

«Cualquier contrato de concesión de carreteras otorgado por el estado, en sus tres niveles de gobierno, debe contener la cláusula que obliga al concesionario a no recoger peajes debido a una congestión de más de cinco minutos, en cuyo caso debe permitir la libre circulación hasta que el tiempo de congestión esté por debajo de ese período de tiempo. La liberación de la circulación de congestión no genera el concesionario adecuado para obtener una compensación por las tasas deja de cobrar por el exceso del límite previsto en la ley«, Indica en la propuesta de la calle.

«La entidad pública que administra los peajes o los otorga en la concesión tiene la obligación de colocar señales y carteles visibles que indicen el tiempo de espera para el pago de peaje, de acuerdo con los criterios y características establecidas en las regulaciones de la ley«, Indica otra parte del documento.

La congresista argumenta que su propuesta se basa en el hecho de que hay un aumento en el flujo vehicular y el parque automotriz, como ella dijo, citando un informe de INEI, que es evidencia de que viajaron 7,254,927.

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Dijo que Lima, Libertad y Arequipa son las regiones en las que se ha identificado una mayor circulación en los peajes ubicados en la red nacional de carreteras. Además, recordó que, según cifras de la Asociación Automotriz de Perú (AAP) y MTC, en 2011 el Automotive Park fue de 1.9 millones de vehículos, mientras que en 2023 la cantidad fue de 3.4 millones de vehículos, lo que representa un aumento del 72.87%.

Con respecto a los sistemas de recolección de peajes de los conductores, dijo que los conductores prefieren no contar los dispositivos de pago electrónicos, ya que tienen un costo que no quieren asumir. Recordó que en los contratos de concesión vial no hay una disposición contractual que permita la entrega gratuita de dichos dispositivos.

En una iniciativa anterior, el proyecto de ley 4024/2022-CR, Calle, propuso la implementación de caminos alternativos en todos los peajes de Metropolitan Lima.

«Donde hay una vía rápida», dijo Wilson Soto

El congresista Wilson Soto indicó Comercio que presentó su proyecto de ley No. 9866 porque ha corroborado que en muchos peajes de Lima se forman largas filas de vehículos en las cabinas, lo que se origina, dijo, que los conductores esperan hasta 20 minutos para pagar. Argumentó que esta situación no ocurre en los peajes en el interior del país o en el extranjero.

Además, enfatizó que los conductores pagan un peaje para el tránsito rápidamente por una ruta concesionada, por lo que consideró que la compañía operativa debería tomar los pronósticos necesarios para permitir un desplazamiento fluido de los vehículos. En ese contexto, indicó que la compañía tendría que poner todas sus cabinas en funcionamiento y no solo algunas, así como implementar el teleping.

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«Donde hay un peaje tiene que«, Dijo.

«Esta propuesta legislativa busca mitigar la congestión vehicular en las carreteras principales del país, optimizar el tráfico y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.«Añadió.

«Cuando uno viaja al interior del país, nunca he visto tantas colas, los peajes están automatizados, al frente lee la placa y pase el vehículo, y luego el usuario está a cargo de pagar. En otras partes del mundo es así«, Dijo.

Soto dijo que su proyecto se presentó el 8 de enero de este año y que ya estaba aprobado en la Comisión de Transporte del Congreso. La opinión está en la agenda y solo falta, dijo, que se incluye en la agenda mediante la disposición de la Junta de Pueblos.

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Esta no es la única iniciativa que Soto ha presentado en el tema de los peajes. Recientemente, en el Proyecto No. 12072/2025-CR, declaró que los peajes no pueden ubicarse a menos de cincuenta kilómetros del límite de radio urbano de las ciudades o a menos de cien kilómetros de otra peaje existente en la misma ruta.

Las iniciativas de peaje podrían ser «contraproducentes», advierte a Comexperú

Brenda Sparrow, Gerente de Asuntos Legales y Regulatorios de la Sociedad de Comercio Exterior (Comexperú), dijo Comercio Que la propuesta para permitir el pase gratuito de los vehículos a través de las cabinas de peaje en casos de congestión de más de 5 minutos podría ser «contraproducente», ya que explicó que no hay tecnología instalada en el país que permita certificar que el período de espera máximo por parte de los conductores se cumple y que este punto no está incluida en los contratos de concesión.

Además, enfatizó que la iniciativa está aprobada, podría generar intencionalmente formar los conductores para evitar el pago de peaje. Sin embargo, recordó que una opción sería implementar el telepeage, lo que implica que el conductor paga después de pasar el peaje, pero indicó que algunas autoridades evitan su aplicación.

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«Si bien la propuesta podría mejorar la experiencia del usuario y ayudaría a evitar la congestión, esta medida no debe implementarse si no está acompañada de tecnología de recolección posterior y un sistema de medición confiable. Si no está acompañado de esto, podría terminar siendo una medida contraproducente, podría correr el riesgo de evasión masiva, menores ingresos para los concesionarios y menos recursos para el mantenimiento de las carreteras. Los incentivos también podrían generarse para que las filas se generen deliberadamente para gastar libremente, es decir, la congestión podría aumentarse con el propósito de no pagar«, Argumentó Sparrow.

«La situación, ya que ahora es compleja que este proyecto se implementa, ya que los sistemas de medición de cinco minutos son caros, no son parte del contrato, se pueden generar incentivos perversos para que las personas se congestionen a propósito en las carreteras. La única forma para el equilibrio financiero para el concesionario no se ve afectado es que el vehículo pasa y existe un sistema de recolección o teleping posterior, pero ese sistema no se aplica actualmente.«Añadió.

Sparrow advirtió que hay hasta seis proyectos en el Congreso para modificar los contratos entre el estado peruano y las compañías concesionarias, que se han presentado desde 2022. Indicó que estas iniciativas apuntan a modificar el sistema de concesiones viales, principalmente para reducir la cantidad de peajes para imponer nuevas condiciones en los contratos que ya están en fuerza. Explicó que, si se aprueban y aplicó, podrían desencadenar demandas contra Perú en instancias internacionales y desalentar las inversiones.

«En principio, este sondeo como medidas en defensa del ciudadano, pero en la práctica lo que podemos concluir es que estas son medidas populistas que no responden a ningún tipo de criterio técnico. Lo preocupante es que lejos de resolver el subyacente«, Dijo.

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«Si cambia las reglas del juego en el medio del camino y agrega obligaciones que no se planificaron como estas (las propuestas de Worthy Street y Wilson Soto), lo que termina siendo que el equilibrio económico-financiero del contrato está roto y la inversión privada en el futuro en el futuro«Añadió.

El defensor del pueblo le pidió a MML que supervisara el tiempo de retraso de tiempo en peajes

Una de las entidades que tomó una posición sobre este tema fue la Oficina del Defensor del Pueblo, que en diciembre de 2024 exigió que el municipio de Lima, a través del Fondo de Inversión Metropolitana (Invertmet), «Supervise y penalice la incumplimiento de la infracción máxima en la cola» en las concesiones de línea amarilla y los nuevos caminos de lima, a cargo de la expresión y rutas de lima, respectivamente. Advirtió que el tiempo de espera máximo es de 5 minutos.

En cuanto a la línea amarilla, la oficina del defensor del pueblo indicó que la obligación de Express Lima es mantener durante la etapa de explotación el tiempo de espera máximo de menos de cinco minutos por vehículo, incluso en las horas de mayor demanda. Recordó que la violación desencadena la aplicación de sanciones por US $ 200.

En el caso de las nuevas carreteras de Lima, la entidad advirtió que las rutas de Lima están obligadas a cumplir con el tiempo de espera en la pista, que se mide desde el momento en que el vehículo ingresa a la cola (cuando está a menos de 2 metros del siguiente vehículo) hasta el momento en que se construye la barrera de la casa, que no debe exceder los cinco minutos.

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«Debe considerarse que hay medios para resolver la congestión registrada, como: el uso de sistemas de pago electrónico como alternativa a la recolección en las cabinas; que el concesionario moderniza, según el contrato, la tecnología de la recolección de tarifas, que debe cubrirse con la recolección del peaje y no por recargos adicionales para el usuario«, Dijo el defensor del pueblo.

El comercio trató de recolectar la posición de las rutas concesionarias de Lima y Lima Express, que operan en la capital, pero no hubo respuesta.